临湘市忠防镇官山肖家坡二矿建设项目（年开采10万吨铅锌矿）采矿区污水处理站入河排污口拟审批公示

  听证告知：自公示之日起三个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的入河排污口批复决定提出听证申请。

  临湘市忠防镇官山肖家坡二矿建设项目（年开采10万吨铅锌矿）采矿区污水处理站入河排污口

  临湘市忠防镇沙坪村官山组。东经113°27′14.16″，北纬29°19′35.00″。

  临湘市忠防镇官山肖家坡二矿建设项目（年开采10万吨铅锌矿）采矿区污水处理站入河排污口位于临湘市忠防镇沙坪村官山屋场，地理坐标东经113°27′14.16″，北纬29°19′35.00″高程75.2m。纳污范围为采矿区的井下涌水和初期雨水。

  排污口类型：新建。排污口分类为工业污水入河排污口。排放方式：连续排放。入河方式：管道。处理规模3500m3/d，污水处理工艺流程为一级沉淀调节池→加药反应池→二级沉淀池→加药反应池→三级沉淀池→pH调节池→清水池的三级混凝沉淀。污水处理后满足《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）表3让水受到污染的东西排放特别限值（直接排放）后排入官山冲无名小溪、右岸岸边排放。

  正常排放：按照方案2设置排污口时，根据预测结果可知，项目废水一般的情况下经处理达标后排放，排污口下游铅、锌、砷最大预测浓度出现在排污口，随后逐渐下降。由于重金属难降解特性，其浓度下降幅度不是很显著。最大预测浓度分别为：COD11.23；NH-N30.149；Pb0.0015；Zn0.04；As0.297×10-3；TP0.0840；氟化物0.332；总铊ND（mg/l），均可达到《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）Ⅲ类标准值要求。

  非正常排放：按照方案2设置排污口时，项目废水非正常排放情况下，排污口下游铅、锌、砷等污染物最大预测浓度出现在排污口，随后逐渐下降。由于重金属难降解特性，其浓度下降幅度不是很显著。最大预测浓度分别为：COD11.52；NH-N30.18；Pb0.0261；Zn0.073；As0.039；TP0.088；氟化物0.376；总铊ND（mg/l），均能达到《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）Ⅲ类标准值要求。

  项目废水产生量约为1277500m3/a，经处理达标后外排。经计算，外排废水所含污染物排放总量为COD为12.8t/a，氨氮为1.164t/a，总氮1.43t/a、总铅为0.0256t/a，总锌为0.588t/a。

  官山冲无名小溪现状水质可达到Ⅲ类水质标准，经计算，其纳污能力为：COD35.41t/a；NH-N35.19t/a；Pb0.284t/a；Zn5.15；As0.285t/a。本项目污染物排放量小于其论证河段的纳污能力，满足水功能区限排要求。对水功能影响较小

  本项目浮游生物包括绿藻、硅藻、蓝藻等；底栖动物包括水生昆虫、软体动物轮虫、扁形动物、线性动物等；未发现国家级重点保护野生动物及中国濒危动物物种和洄游鱼类。

  本项目入河排污口位于官山冲无名小溪，项目正常排放情况下，废水排放达到《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）表3让水受到污染的东西排放特别限值（直接排放）要求后，排入官山冲无名小溪。项目实施不会改变官山冲无名小的河势，项目排放对官山冲无名小溪水质影响较小。水生生态无明显影响。

  本项目证河段内未发现国家重点保护野生动物及中国濒危动物物种和河海洄游鱼类。本项目正常排放情况下，外排废水满足《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）表3让水受到污染的东西排放特别限值（直接排放）要求，不会对官山冲无名小溪地表水水质类别产生一定的影响，因此对官山冲无名小溪现有水生生物生境无影响。

  项目拟对各种污水处理设备建构筑物进行防渗处理，阻隔污染物进入地下水体中，做到废水不下渗。厂内脱水污泥临时堆放场地，地面一定要采取硬化、防渗处理。

  本工程通过管道将矿区涌水集中收集处理后达标排放，不会渗入地下，因此本工程建设和运行不会对地下水造成影响。

  根据现状调查，论证范围内无集中式饮用水源取水口。官山冲无名小溪基本功能为雨季排水泄洪及农田灌溉作用。正常排放情况下，即便在枯水期，本排污口排放废污水在排污口下游73m混合段就可达到《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）中Ⅲ类规定要求，因此，本排污口的设置对官山冲无名小溪和沙坪港取水用水不会产生不良影响。

  临湘湘岳矿业有限公司排放的水污染因子主要为重金属，排口官山冲无名小溪上、下游范围内无取水口，且不会发生倒灌现象，对上游区域基本不会产生一定的影响；根据模型分析，污水在正常、非正常排放下经过充分混合后，下游水质均可达到《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求。不会对下游取水安全造成影响。

  官山冲无名小溪现基本功能是雨季排水泄洪及农田灌溉作用，沿线的主要作物类型是水稻及其它杂粮和经济作物，枯水季节灌溉水源为附近山塘、水库放水，其他季节为上游溪沟来水。在排污口下游流域两侧范围，分布有约42公顷的水田，区域水田需水量约12.6万m3/a。临湘湘岳矿业有限公司矿区涌水经过自建污水处理设施处理后外排，经过专管进入官山冲无名小溪，无论正常排污，还是非正常排污，排污口下游水体均可达到《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）中Ⅲ类规定要求，水质对农业灌溉无影响。项目无低温或高温排水，不会对水体温度产生不利影响。因此，本项目污水处理站尾水排放不会改变官山冲无名小溪的现有功能，基本不会对农业灌溉产生不利影响。本项目排水方案已取得村组同意意见（见附件），与第三方不会发生纠纷。

  湘岳矿业排口处高程约75.2m，丰水期官山冲无名小溪排污口处洪水位高程约73m，正常的情况下，排污口设置对官山冲无名小溪防洪管理无影响。

  为了保证废污水得到一定效果处理，实现废污水达标排放，避免工程运行期间出现废污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，需制定防范措施。

  对废水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的水质水量及时作出调整处理单元的运转参数，保障设施的正常和高效运行，以保证最佳的处理效率。

  加强对各类机械设备及排水设备的按时进行检查、维护和管理，同时配备了必要的备用设备，当设备出现运转故障时按时换，以减少事故的隐患。

  防止风险事故的发生，从设计、管理等方面入手，提出可行的事故防范对策和措施，建立事故应急反应系统。

  ①宣传、组织、贯彻国家相关水生态环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好项目运行期间环境保护工作，执行上级主管部门建立的各种各样的环境管理制度。

  ②在取得了环评批复后，加快自主“三同时”验收；设置单位领导并组织工程运行期（包括非正常运行期）的环境监视测定工作，建立档案。

  ③加强水资源保护的宣传，加强水法规定的宣贯，提升公司全员水资源保护的意识，保证工程建成后，环境保护工作能按设计的具体方案运行。

  ④对项目涉及水域要进行水质监测，并协助当地生态环境部门做好水污染防治工作。

  ⑤在废水处置抽排装置设施发生故障时，应立即停产检修，严格禁止未经处理废水排放。

  ⑥建立水质保护管理措施，并不断充实和完善各项管理制度。健全水质保护管理机构，实行统一领导，分区负责，保障各项水质保护规章制度有效实施。

  ⑦积极开展环保教育、技术培养和训练和学术交流活动，提升员工素质，推广利用先进的技术和经验。

  ⑧加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区的水环境状况，依照有关规定法律由地方生态环境主管部门加强监督管理，确保达到水功能区管理目标。

  ⑨对排污口按照“一口一册”要求建立统一档案，实现有关部门对入河排污口数据信息共享。

  根据建设方提供的资料及现场踏勘，项目运营期产生污水经收集后进入场内自建污水处理系统来进行处理，主体处理工艺采用“混凝沉淀”工艺。废污水处理设施采取该工艺后，其出水可达到《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）表3让水受到污染的东西排放特别限值（直接排放）要求，同时排污口下游水体水质可满足《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，满足下游水功能区水质要求。

  从污水处理技术上讲，虽然采用的处理技术成熟、可靠，但管理及运行人员的技术水平和管理经验，可直接影响处理设施的运行效果，因此，建议采取以下措施：

  1）尽早着手管理人员和运行人员的培训，加强设备定期检修和运行管理，确保设备在良好状态下运行。

  3）加强生产管理，推广清洁生产，加强节约用水，将用水指标控制到每道工序，避免处理设施在超负荷下运行。

  污水处理站非正常状况下，有几率发生的事故主要是污水管网堵塞、破裂造成污水外溢、污染地表水和地下水；泵站停电后水泵损坏，引起污水溢出；污水站突然停电、设备损坏、运行不正常造成未经处理污水外排，造成污染事故。建议采取如下措施：

  （1）应设置双回路电源，保证污水处理站的供电需要，同时配备柴油发电机用于紧急状况发生。

  （2）设备依照国家规范配备备用设备，在运营过程中如出现设备损坏时，应及时抢修和更换，以保证污水处理站的运行。

  （3）杜绝事故排放，加强水污染的监控，包括对进水、出水水质水量的监控，加强污水处理站的运行管理机制，做到事故及时排查和解决，避免事故排放的发生。

  （4）建立污水处理站运行管理和操作责任制度；搞好员工素质培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗。

  （5）加强污水处理站设备的维修与保养，防止突发事件，制定应急预案，防止突发事故污水外排。

  （6）一经发现尾水的不正常排放立刻停止进水及排水，通过管道将尾水引入调节池内。避免尾水不正常排放引起对水环境的污染。